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EXPLORAÇÃO DESENFREADA DO OURO EM MOÇAMBIQUE: Medidas para uma gestão racional sustentável e legalmente moderna

Por: Edilson Munguambe, especialista em Economia e Gestão

  1. Introdução

A expansão descontrolada do garimpo de ouro em Manica e Niassa expõe Moçambique ao risco clássico da “maldição dos recursos”: conflito, perda fiscal, degradação ambiental e captura de riqueza por redes ilegais. Mas também abre uma janela histórica para transformar este recurso num vector de estabilidade fiscal, fortalecimento monetário e desenvolvimento inclusivo.

A resposta não pode ser fragmentada. Requer um tripé estratégico:

  1. Política fiscal orientada para a formalização;
  2. política monetária que valorize o ouro para a estabilidade macroeconómica, e
  3. reforma profunda do regime legal mineiro, criando um modelo mais justo de partilha dos benefícios, com uma agência mineira dotada de participação accionista (golden share).
  4. Política Fiscal: o caminho para formalizar e gerar receita
Edilson Munguambe, especialista em Economia e Gestão

II.1. Formalização inteligente O garimpo ilegal floresce em ambientes onde a lei é complicada, as licenças são caras e o Estado está ausente. A solução passa por:

  1. Regime Fiscal Simplificado (RFS)

• Taxa única reduzida de 3–5% sobre vendas de garimpeiros registados e cooperativas;

• Emissão digital automática de certificado de origem e factura electrónica;

• Cobrança no ponto de venda (CCOs), reduzindo evasão.

  • Balcões Únicos de Formalização (BUF)

• Registo de garimpeiros;

• Criação de cooperativas;

• Licenciamento simplificado;

• Informação de preços de referência.

  • Amnistia Fiscal Temporária (12 meses)

• Regularização voluntária sem penalização retroactiva;

• Condição: declaração futura da produção e pagamento do imposto simplificado. Inspirada em Hernando de Soto, esta abordagem transforma capital morto (ouro ilegal, sem valor contabilístico) em capital vivo (activo legal e tributável), integrando milhares de moçambicanos na economia formal.

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